Articles-SANSUIZ

关于最近装修博客

Thu, 19 Jun 2025 02:35:00 +0000

自更新域名后，我就对博客进行了大改造，尤其是主页。
顺便也给文集增加了些新玩意儿，反正也是折腾。

1 文本卡片

在文章中增加了一个文本卡片的样式，如下：

重要提示

这里是粉色卡片内容

技术说明

这里是蓝色卡片内容

1.1 卡片样式文件

通过新建一个css文件，具体代码如下。

/* 文本卡片样式 */
.text-card {
  position: relative;
  margin: 1.5rem 0;
  padding: 1.5rem;
  background: #fff9f9;
  border-left: 4px solid #ff7f7f;
  border-radius: 0 4px 4px 0;
  box-shadow: 0 2px 8px rgba(0,0,0,0.05);
  transition: all 0.3s ease;
}

.text-card.blue {
  background: #f5f9ff;
  border-left-color: #5b9aff;
}

.text-card:hover {
  box-shadow: 0 4px 12px rgba(0,0,0,0.1);
  transform: translateY(-2px);
}

.text-card-title {
  font-size: 1.1rem;
  font-weight: bold;
  color: #d23669;
  margin-bottom: 0.8rem;
  padding-bottom: 0.4rem;
  border-bottom: 1px dashed #ffb6c1;
}

.text-card.blue .text-card-title {
  color: #2a6fdb;
  border-bottom-color: #a8c6ff;
}

.text-card-content {
  font-size: 1rem;
  line-height: 1.6;
  color: #555;
}

.text-card-content pre {
  background: #f8f8f8;
  padding: 1rem;
  border-radius: 4px;
  overflow: auto;
}

/* 响应式调整 */
@media (max-width: 768px) {
  .text-card {
    margin: 1rem 0;
    padding: 1rem;
  }
}

1.2 样式引用

然后在 .html 中添加卡片容器。

<!-- 添加卡片样式引用 -->
<link rel="stylesheet" href="/css/card.css">

1.3 使用方法

在Markdown中的正确使用方法如下。

<!-- 粉色卡片 -->
<div class="text-card">
  <div class="text-card-title">重要提示</div>
  <div class="text-card-content">
    这里是粉色卡片内容
  </div>
</div>

<!-- 蓝色卡片 -->
<div class="text-card blue">
  <div class="text-card-title">技术说明</div>
  <div class="text-card-content">
    这里是蓝色卡片内容
  </div>
</div>

2 悬浮目录

之前有过左目录的想法，但一直搁置着，这次博客大修，正好就完善了，不过样式简单而且小透明式（在文化左侧），这也是我自己想要的结果。

2.1 目录样式文件

我同样是直接建立了一个css文件用来放toc样式，具体代码如下。

.toc-indicator {
  position: fixed;
  left: 20px;
  top: 50%;
  transform: translateY(-50%);
  z-index: 1000;
}

.toc-indicator-item {
  width: 4px;
  height: 12px;
  background: #ccc;
  margin: 6px 0;
  cursor: pointer;
  transition: all 0.3s ease;
  position: relative;
}

.toc-indicator-item.h2 { height: 16px; }
.toc-indicator-item.h3 { height: 12px; margin-left: 8px; width: 3px; }
.toc-indicator-item.h4 { height: 8px; margin-left: 16px; width: 2px; }

.toc-indicator-item.active {
  background: #108adc;
}

.toc-indicator-item:hover {
  background: #666;
}

.toc-tooltip {
  position: absolute;
  left: 15px;
  top: 50%;
  transform: translateY(-50%);
  background: white;
  padding: 2px 8px;
  border-radius: 3px;
  box-shadow: 0 1px 3px rgba(0,0,0,0.2);
  font-size: 12px;
  white-space: nowrap;
  opacity: 0;
  transition: opacity 0.2s;
  pointer-events: none;
}

.toc-indicator-item:hover .toc-tooltip {
  opacity: 1;
}

@media (max-width: 768px) {
  .toc-indicator {
    left: 10px;
  }
  .toc-tooltip {
    display: none;
  }
}

2.2 目录交互脚本

创建一个Js文件用于生成目录，具体代码如下。

function smoothScrollTo(element) {
  window.scrollTo({
    behavior: 'smooth',
    top: element.offsetTop - 100
  });
}

function setupTOC() {
  const headings = document.querySelectorAll('article h2, article h3, article h4');
  const tocContainer = document.createElement('div');
  tocContainer.className = 'toc-indicator';
  
  if (headings.length > 0) {
    document.body.appendChild(tocContainer);
    
    headings.forEach(heading => {
      const id = heading.textContent.toLowerCase().replace(/\s+/g, '-');
      heading.id = id;
      
      const indicator = document.createElement('div');
      indicator.className = `toc-indicator-item ${heading.tagName.toLowerCase()}`;
      indicator.dataset.target = id;
      
      const tooltip = document.createElement('div');
      tooltip.className = 'toc-tooltip';
      tooltip.textContent = heading.textContent;
      
      indicator.appendChild(tooltip);
      tocContainer.appendChild(indicator);
      
      indicator.addEventListener('click', () => {
        smoothScrollTo(heading);
      });
    });
    
    // 滚动时高亮当前章节
    window.addEventListener('scroll', () => {
      const scrollPosition = window.scrollY + 150;
      
      document.querySelectorAll('.toc-indicator-item').forEach(indicator => {
        indicator.classList.remove('active');
      });
      
      for (let i = headings.length - 1; i >= 0; i--) {
        if (scrollPosition >= headings[i].offsetTop) {
          const activeId = headings[i].id;
          document.querySelector(`.toc-indicator-item[data-target="${activeId}"]`)
            .classList.add('active');
          break;
        }
      }
    });
  }
}

document.addEventListener('DOMContentLoaded', setupTOC);

2.3 目录文件引用

最后，仍然是在 .html 中添加toc容器，引用样式css、js。

<head>
  <link rel="stylesheet" href="/css/toc.css">
</head>

<body>
  <script src="/js/toc.js"></script>
</body>

关于节能评估与节能审查（六）：节能整改

Thu, 29 May 2025 20:00:00 +0000

一、法律依据与适用场景
- 1.1 核心法规依据
- 1.2 典型场景
二、其他问题
- 2.1 节能整改方案报批
- 2.2 合规建议

前文提到节能审查工作也涉及到整改情况，而节能整改特指因违反节能审查制度（如未批先建、能效不达标等）而被监管部门责令的强制性整改措施，其核心是纠正违规行为和满足法定能效标准。以下结合国家及四川省政策与实践进行说明。

一、法律依据与适用场景

1.1 核心法规依据

1、国家层面

（1）《中华人民共和国节约能源法》

第六十八条固定资产投资项目建设单位开工建设不符合强制性节能标准的项目或者将该项目投入生产、使用的，由管理节能工作的部门责令停止建设或者停止生产、使用，限期改造；不能改造或者逾期不改造的生产性项目，由管理节能工作的部门报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。
第七十四条用能单位未按照规定配备、使用能源计量器具的，由市场监督管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款。
第八十二条重点用能单位未按照本法规定报送能源利用状况报告或者报告内容不实的，由管理节能工作的部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款。
第八十三条重点用能单位无正当理由拒不落实本法第五十四条规定的整改要求或者整改没有达到要求的，由管理节能工作的部门处十万元以上三十万元以下罚款。
第八十四条重点用能单位未按照本法规定设立能源管理岗位，聘任能源管理负责人，并报管理节能工作的部门和有关部门备案的，由管理节能工作的部门责令改正；拒不改正的，处一万元以上三万元以下罚款。

（2）《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发改委令2023年第2号）

第二十三条对未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未获通过，擅自开工建设或擅自投入生产、使用的固定资产投资项目，由节能审查机关责令停止建设或停止生产、使用，限期整改，并对建设单位进行通报批评，视情节处 10 万元以下罚款。 不能整改或逾期不整改的生产性项目，由节能审查机关报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令关闭，并依法追究有关责任人的责任。
第二十四条以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段通过节能审查的固定资产投资项目，由节能审查机关撤销项目的节能审查意见；以不正当手段逃避节能审查的固定资产投资项目，由节能审查机关按程序进行节能审查。
第二十五条未落实节能审查意见要求的固定资产投资项目，由节能审查机关责令建设单位限期整改。不能整改或逾期不整改的，由节能审查机关按照法律法规的有关规定进行处罚。
第二十六条 未按本办法规定进行节能验收或验收不合格，擅自投入生产、使用的固定资产投资项目，以及以提供虚假材料等不正当手段通过节能验收的固定资产投资项目，由节能审查机关责令建设单位限期整改，并处 3 万元以上 5 万元以下罚款。
第二十八条节能审查机关对建设单位、中介机构等的违法违规信息进行记录，将违法违规行为及其处理信息纳入全国信用信息共享平台和投资项目在线审批监管平台，在“信用中国”网站向社会公开。

未批先建：停建或停产，限期整改，通报批评并处以罚款； 不能整改或逾期不整改：关闭，追责； 不正当手段通过节能审查：撤销节能审查意见； 不正当手段逃避节能审查：按程序开展审查； 未按规定验收或验收不合格、不正当手段通过节能验收：限期整改并处以罚款。

2、地方层面

（1）《四川省固定资产投资项目节能审查实施办法》（川发改环资规〔2023〕380号）

第二十三条节能审查机关违规审查或审查行为发生重大失误的，上级节能审查机关停止该级节能审查机关的项目节能审查工作，直接受理审查（期限1年）。
第二十五条对未按规定进行节能审查，或节能审查未获通过，擅自开工建设或擅自投入生产、使用的固定资产投资项目，由项目管理权限对应的节能审查机关责令停止建设或停止生产使用，限期整改，并对建设单位进行通报批评，视情节处10万元以下罚款。需进行整改的项目，由建设单位组织编制节能整改方案，按程序报项目管理权限对应的节能审查机关审核同意后开展整改。节能审查机关认定项目完成整改后，依据实际情况出具整改完成证明，项目方可复工复产。 不能整改或逾期不整改的生产性项目，由项目管理权限对应的节能审查机关报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令关闭，并依法追究有关责任人的责任。
第二十六条以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段通过节能审查的固定资产投资项目，由出具节能审查意见的节能审查机关撤销项目的节能审查意见；以不正当手段逃避节能审查的未开工固定资产投资项目，由节能审查机关按程序进行节能审查；项目已开工建设或投入生产、使用的，按本办法第二十五条有关规定进行处理处罚。
第二十七条 未落实节能审查意见要求的固定资产投资项目由节能审查机关责令建设单位限期整改。不能整改或逾期不整改的，由节能审查机关按照法律法规的有关规定进行处罚。
第二十八条 未按相关规定进行节能验收或验收不合格，擅自投入生产、使用的固定资产投资项目，以及以提供虚假材料等不正当手段通过节能验收的固定资产投资项目，由节能审查机关责令建设单位限期整改，并处3万元以上5万元以下罚款。

（2）《关于进一步做好固定资产投资项目节能审查验收工作的通知》（川发改环资函〔2023〕512号）

未批先建：停建或停产，限期整改，通报批评并处以罚款；需要整改的项目→编制节能整改方案报批→审查机关同意后整改→复工复产。 未落实节能审查意见要求：限期整改； 不能整改或逾期不整改：关闭，追责； 不正当手段通过节能审查：撤销节能审查意见； 不正当手段逃避节能审查：按程序开展审查（未开工项目）； 未按规定验收或验收不合格、不正当手段通过节能验收：限期整改并处以罚款。

注：信用联合惩戒 违规信息记入信用档案，影响信贷、土地审批、政策资金申报；四川建立重点用能单位信用评价体系，整改记录直接关联企业评级等。

1.2 典型场景

违规类型	具体情形	处罚案例
未批先建	项目开工前未取得节能审查批复	某陶瓷企业生产线未办节能审查被停产整改
能效不达标	单位产品能耗超审查值10%以上	某水泥厂窑炉能耗超标，被责令更换设备
数据造假	篡改能源消费统计数据	某造纸厂被取消政策补贴并列入信用黑名单
拒不落实措施	未安装审查要求的余热回收或光伏设施	某化工厂被限产50%直至整改完成

二、其他问题

2.1 节能整改方案报批

1、材料要求

（1）所在地主管部门出具的项目整改通知；（2）项目建设单位盖章确认的整改方案/计划，其中应对整改通知提出的问题逐条明确解决措施及进度安排；（3）停工停产项目需提供现场状态照片以及其他相关规定的材料。

2、审核要求

（1）评审节能报告时应检查是否提供了项目所在地主管部门出具的整改通知书、项目建设单位盖章的整改方案及相关现场照片等支撑材料；（2）对于用能设备已经完成或部分完成采购/安装的项目，应按照实际情况，审核已采购/安装的设备是否满足相关能效标准要求；（3）对于已经建成投产的项目，应进一步结合生产运行数据，审核项目能效水平是否符合相关能耗限额标准准入值、先进值要求，或相关节能政策要求。

2.2 合规建议

1、前置排查 项目立项时比对《四川省高耗能行业目录》（化工、建材等），提前预留能耗指标。

2、利用省级支持政策 申请“节能诊断公益服务”；采用先进技术获技改补贴。

关于节能评估与节能审查（五）：节能验收

Wed, 28 May 2025 20:00:00 +0000

一、定义与依据
- 1.1 定义
- 1.2 法律依据
二、适用范围及责任主体
- 2.1 适用范围
- 2.2 责任主体
三、验收流程与核心要求
四、报告内容
- 4.1 地方要求
- 4.2 指南要求
五、监管与法律责任
- 5.1 事中事后监管
- 5.2 处罚措施
六、参考资料

节能验收是固定资产投资项目投入生产或使用前的关键环节，旨在确保项目落实节能审查要求，符合国家节能政策与标准。

一、定义与依据

1.1 定义

节能验收指在固定资产投资项目投产前，对项目节能报告中的生产工艺、用能设备、节能技术及节能审查意见落实情况的全面核查。其核心目的是实现节能审查闭环管理，杜绝能源浪费，提升能源利用效率。

1.2 法律依据

1、国家层面

《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发改委令2023年第2号）第十七条规定，未经节能验收或验收不合格的项目，不得投入生产、使用。

2、地方层面

如山东省《节能验收管理办法（试行）》（鲁发改环资〔2024〕657号）、山西省修订的《节约能源条例》等，进一步细化了验收程序和责任。

如四川省《四川省固定资产投资项目节能审查实施办法》（川发改环资规〔2023〕380号）、《关于进一步做好固定资产投资项目节能审查验收工作的通知》（川发改环资函〔2023〕512号）等，强化节能审查闭环管理，强调“未验收不得投产”，且验收结论直接影响项目竣工验收备案，明确节能验收为项目投产前置条件，规定验收主体、程序等。

二、适用范围及责任主体

2.1 适用范围

（1）需编制节能报告并通过节能审查的项目；（2）不单独进行节能审查但需提交能耗说明和节能承诺的项目（后者需在投产后一年内验收承诺情况）（鲁发改环资〔2024〕657号）。

2.2 责任主体

《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发改委令2023年第2号）第十七条规定，节能验收主体由省级节能审查机关依据实际情况确定。

根据四川省《四川省固定资产投资项目节能审查实施办法》（川发改环资规〔2023〕380号）、《关于进一步做好固定资产投资项目节能审查验收工作的通知》（川发改环资函〔2023〕512号）规定，由节能验收由建设单位自主开展，并对验收内容、结论的真实性、准确性和完整性负责，不得在验收过程中弄虚作假。未经节能验收或验收不合格的项目，不得投入生产、使用。节能验收报告应报项目节能审查机关存档备查。

建设单位：自主组织验收，编制《节能验收报告》，对报告真实性负责。可委托第三方机构实施，但结论责任不转移。

监管部门：省市县三级节能审查机关（发改委/经信部门）负责存档及抽查；住建部门监督建筑节能分项验收。

三、验收流程与核心要求

3.1 验收条件

（1）项目完成建设内容，技术资料齐备；（2）节能整改问题全部解决；（3）试生产项目需在正式投产前完成验收。

3.2 验收步骤

准备资料→组建验收组→制定方案→资料查验与现场核验→形成验收意见→编制报告→归档报备。

3.2 核心要求

1、验收重点

（1）资料查验：对比实际建设与节能报告的一致性，包括设备参数、能源计量器具配置等； （2）现场核验：检查设备能效标识、安装情况，核实节能措施是否落实； （3）碳排放评价：对涉及碳排放的项目，需验收减碳措施落实情况。

2、验收结论

（1）合格：符合节能审查意见及强制性标准； （2）不合格：若存在未落实强制措施、使用淘汰设备、能源计量不达标等情形，需整改后重新验收。

3、关键节点

（1）实行告知承诺管理的项目，应对项目承诺内容以及区域节能审查意见落实情况进行验收；（2）分期建设、投入生产使用的项目，应分期进行节能审查验收。

四、报告内容

开展节能验收工作，项目建设单位应当对节能验收报告的真实性、准确性和完整性负责。

4.1 地方要求

根据《关于进一步做好固定资产投资项目节能审查验收工作的通知》（川发改环资函〔2023〕512号）规定，节能审查验收报告的主要内容包括：

（1）建设方案。包括项目建设规模、总平面布置、主要用能工艺（工序）以及辅助和附属生产工序。 （2）用能设备。包括主要用能设备的数量、型式、效率或能级等。 （3）节能技术和管理措施。包括节能审查阶段提出的节能技术措施、节能管理措施。 （4）能源计量器具配备。是否满足《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB 17167）等相关计量标准要求。 （5）能效水平。节能审查意见确定的项目主要能效指标或主要工序（装置）能效指标。 （6）能源消费量。项目年综合能源消费量及电、天然气、煤等主要能源品种消耗量。有煤炭消费减量替代、能源消费减量替代要求的项目，验收应包括相应内容。 （7）节能审查要求的其他内容。 （8）节能验收意见。

4.2 指南要求

根据《固定资产投资项目节能审查系列工作指南》（2023年本）（征求意见稿）规定，验收项目的主要建设内容是否落实节能审查意见要求，是否满足节能相关标准规范等的要求，主要包括以下几个方面。

1、建设方案 以节能审查意见、节能报告中确定的项目建设地点、建设内容、建设规模、总平面布置等要求为依据，对照项目施工和竣工资料，或者现场核验建设情况，判断项目批建一致情况，判断项目发生变动或增减的内容是否属于重大变动。

2、用能系统（工序/环节） 以节能审查意见、节能报告中确定的主要用能系统（工序/环节）以及辅助和附属生产系统等要求为依据，对照项目施工和竣工资料、供货合同，或者现场核验建设情况，判断落实情况。

3、用能设备 以节能审查意见、节能报告中确定的主要用能设备容量、效率或能效等级为依据，对照设备供货合同、设备技术协议、设备性能检测报告、设备能效标识、项目设备一览表等资料，或者现场核验建设情况，判断落实情况。

4、能源计量器具 以节能审查意见、《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17167）以及行业能源计量器具配备等相关计量标准为依据，对照设计资料、项目能源计量器具配备文件，或者现场核验情况，验收项目的能源计量器具配备是否满足相关标准要求。

5、节能措施 以节能审查意见、节能报告中提出的节能技术措施为依据，对照项目施工和竣工资料，现场核验建设情况，判断落实情况；以节能审查意见、节能报告中提出的节能管理措施为依据，对照项目的能源管理机构设置、制度建设、人员配备等能源管理文件，判断是否落实节能审查要求。

6、能效水平及能源消费情况 以节能审查意见、节能报告中确定项目主要能效指标，对照项目的性能试验数据或运行数据等（项目未达产或在设计工况稳定运行的，可根据项目实际设计建设情况，测算项目能效水平），判断主要能效指标是否落实节能审查要求。

依据项目实际设计建设情况，测算项目年综合能源消费量，判断项目能源消费量情况是否满足节能审查要求。

7、其他相关内容 节能审查要求的其他内容。

五、监管与法律责任

5.1 事中事后监管

（1）“双随机，一公开”抽查：重点核查能耗数据、验收真实性； （2）年度节能监察：将验收项目纳入监察范围，对能效不达标项目责令整改。

5.2 处罚措施

（1）未验收或不合格擅自生产的项目； （2）弄虚作假的项目； （3）超批复能耗10%以上的项目。

建设单位：限期整改，并处 3 万元以上 5 万元以下罚款。 服务机构：没收违法所得，并处 5 万元以上 10 万元以下罚款。

注：提供虚假材料通过验收的，追究法律责任并纳入信用记录。

六、参考资料

（1）《固定资产投资项目节能审查系列工作指南》；（2）《固定资产投资项目节能审查验收技术规范》；（3）《上海市固定资产投资项目节能报告评审（含验收）服务指南》。

部分资料文件已上传至共享文档，可在公众号后台发送“共享文档”加入查阅，所有资料仅供个人学习交流使用。

关于节能评估与节能审查（四）：工作要求

Mon, 26 May 2025 20:00:00 +0000

一、工作依据
- 1.1 主要文件依据
- 1.2 章节小结
二、具体要求
三、报批要求

节能评估与审查是我国在能源管理领域的重要制度，开展节能评估与审查，均需知晓节能评估与审查相关文件依据，上一篇章《关于节能评估与节能审查（三）：文件依据》，大概梳理了相关文件依据，并对部分文件做出了简单说明。

但就地方相关部门、企业或第三方机构开展相关工作而言，一些文件对应的工作要求仍然需要被重视。

现以国家及四川省地方相关文件为例，对节能评估与审查的相关工作要求作进一步说明。

一、工作依据

1.1 主要文件依据

1、核心法律

《中华人民共和国节约能源法》【第十五条】国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目，建设单位不得开工建设；已经建成的，不得投入生产、使用。政府投资项目不符合强制性节能标准的，依法负责项目审批的机关不得批准建设。具体办法由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定。

2、政府规章

《国务院关于加强节能工作的决定》【第二十三条】建立固定资产投资项目节能评估和审查制度。有关部门和地方人民政府要对固定资产投资项目（含新建、改建、扩建项目）进行节能评估和审查。对未进行节能审查或未能通过节能审查的项目一律不得审批、核准，从源头杜绝能源的浪费。对擅自批准项目建设的，要依法依规追究直接责任人的责任。

3、部门规章

《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发改委令2023年第2号）【第二条】本办法适用于各级人民政府投资主管部门管理的在我国境内建设的固定资产投资项目。本办法所称节能审查，是指根据节能法律法规、政策标准等，对项目能源消费、能效水平及节能措施等情况进行审查并形成审查意见的行为。

4、地方性法规

《四川省固定资产投资项目节能审查实施办法》（川发改环资规〔2023〕380号）【第三条】 固定资产投资项目节能审查意见是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据。【第九条】按照项目管理权限和项目年综合能源消费量分级分类开展固定资产投资项目节能审查。

1.2 章节小结

固定资产投资项目在开工建设前至投产运营的过程中需要办理一系列的行政许可，其中就包含节能审查手续。

回顾节能审查的基本概念：节能审查是指根据节能法律法规、政策标准等，对项目能源消费、能效水平及节能措施等情况进行审查并形成审查意见的行为。

（1）建设单位：项目办理行政许可，是法律法规强制要求，且存在技术需求； （2）第三方机构：以法律法规为依据，给建设单位提供相关技术咨询服务； （3）地方相关部门：以法律法规为依据，开展相关审批、监管等工作。

但在开展节能审查之前，也需要建设单位自主或委托第三方单位对项目进行初步分析，判断项目开展节能审查是否需要编制节能报告等，这也就涉及到相关工作要求。

何时开展相关工作、如何开展相关工作……都是需要关心的节能评估与审查工作的要点。

二、具体要求

根据国家发改委令2023年第2号文件，在我国境内建设的固定资产投资项目都适用节能审查制度；具体实施办法不同省份存在差异，以下内容结合四川省相关实施办法为例。

2.1 什么时候开展节能审查

即建设单位需要在何时开展节能审查工作，取得节能审查意见。

1、政府投资项目：在报送项目可行性研究报告前； 2、企业投资项目：在开工建设前。

2.2 什么项目开展节能审查

即节能审查的项目范围，并不是所有的项目都需要开展单独节能审查工作取得节能审查意见；根据项目情况，可以分为以下三种情形开展节能审查。

1、需单独进行节能审查并编制节能报告

年综合能源消费量超过1000吨标准煤（含）或年电力消费量超过500万千瓦时（含）的固定资产投资项目。

2、不需单独进行节能审查（不出具节能审查意见），可不编制节能报告

（1）年综合能源消费量不满1000吨标准煤且年电力消费量不满500万千瓦时的固定资产投资项目；

（2）涉及国家秘密的固定资产投资项目以及用能工艺简单、节能潜力小的行业（具体行业目录由国家发展改革委制定公布并适时更新）的固定资产投资项目。

不单独进行节能审查的固定资产投资项目应按照相关节能标准、规范建设，在项目可行性研究报告或项目申请报告中编制节能专章，应对项目能源利用、节能措施和能效水平等进行分析，并按照相关节能标准、规范建设。（川发改环资规〔2023〕380号第九条）

不单独进行节能审查的固定资产投资项目应通过投资项目在线审批监管平台报送项目能源消费等情况。（川发改环资规〔2023〕380号第十八条）

3、实行节能审查告知承诺制的项目

对已经实施区域节能审查范围内的项目，除应由省级节能审查机关审查的，节能审查实行告知承诺制。

节能审查实行告知承诺制管理的项目，由建设单位应向所在地节能主管部门作出书面承诺。

承诺的内容一般包括：项目符合国家和地方的产业政策；产品单耗达到区域能效准入标准；项目能源消费总量、单位增加值能耗满足区域节能工作要求；项目使用的技术、工艺、设备符合国家节能技术标准。

2.3 节能审查管理权限

根据川发改环资规〔2023〕380号第九条，按照项目管理权限和项目年综合能源消费量分级分类开展固定资产投资项目节能审查。

1、省级节能审查机关负责

省级节能审查机关包括省发展改革委、经济和信息化厅；省发展改革委负责新建、扩建、改建固定资产投资项目节能审查；经济和信息化厅负责技术改造投资项目节能审查。

（1）国家发改委核报国务院审批以及国家发改委审批的政府投资项目；（2）国家发改委核保国务院核准以及国家发改委核准、备案的企业投资项目；（3）省发改委、经信厅及其他省级部门核报省政府审批、核准或自行审批、核准、备案的固定资产投资项目；（4）年综合能源消费量10000吨标准煤及以上的固定资产投资项目。

注：年综合能源消费量：建设地点、主要生产工艺和设备未改变的改建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算，其他项目按照建成投产后年综合能源消费量计算，电力折算系数按当量值。

2、项目管理权限对应的节能审查机关负责

（1）除省级节能审查机关负责外的其他固定资产投资项目。

（2）打捆项目涉及两个及以上的市（州）的，分别由子项目所在市（州）相关节能审查机关实施。

2.4 节能报告编制要求

建设单位确定项目需要单独进行节能审查 → 自主或委托第三方机构 → 编制节能报告；相关文件对节能报告有深度要求，且需要评审，故落实节能报告编制与审核的相关要求亦为重点。

1、内容要求

（1）项目概况；（2）分析评价依据；（3）项目建设及运营方案节能分析和比选，包括总平面布置、生产工艺、用能工艺、用能设备和能源计量器具等方面；（4）节能措施及其技术、经济论证; （5）项目能效水平、能源消费情况，包括单位产品能耗、单位产品化石能源消耗、单位增加值（产值）能耗、单位增加值(产值)化石能源消耗、能源消费量、能源消费结构、化石能源消费量、可再生能源消费量和供给保障情况、原料用能消费量有关数据与国家、地方、行业标准及国际、国内行业水平的全面比较；（6）项目实施对所在市（州）完成节能目标任务的影响分析。（7）具备碳排放统计核算条件的项目，应在节能报告中核算碳排放量、碳排放强度指标，提出降碳措施，分析项目碳排放情况对所在地完成降碳目标任务的影响。积极开展碳足迹认证，加快构建绿色供应链。

2、报批要求

建设单位应出具书面承诺，对节能报告的真实性、合法性和完整性负责,不得以拆分或合并项目等不正当手段逃避节能审查。

2.5 相关评审要求

节能审查机关和评审机构应从以下方面进行审查和评审：

（1）项目是否符合节能有关法律法规、标准规范、政策要求；（2）项目用能（碳排放）分析是否客观准确，方法是否科学，结论是否准确；（3）项目节能（降碳）措施是否合理可行；（4）项目的能效水平、能源消费（碳排放）等相关数据核实是否准确，是否满足本地节能（降碳）工作管理要求。

注：有些项目还要求编制煤炭减量替代方案及落实情况，由市级发展改革部门出具对本地节能目标完成影响的意见等；详细要求依据文件《四川省节能减排及应对气候变化工作领导小组办公室关于进一步做好固定资产投资项目节能审查能耗替代工作的通知》（川节能减排办〔2022〕3号）。

2.6 其他工作要求

1、费用问题

（1）建设单位报批：根据川发改环资规〔2023〕380号第四条固定资产投资项目节能审查相关工作经费，按照国家有关规定纳入部门预算，并按照规定程序向同级财政部门申请。对项目进行节能审查不得向项目建设单位收取任何费用；

（2）建设单位委托第三方服务机构编制节能报告时，需由建设单位支付节能评估服务费。

这就涉及到下一个问题：建设单位是否可以自行编制节能报告？

在达到深度要求的前提下，节能报告可委托相关机构编制，也可由建设单位自行编制；具体情况根据当地节能主管部门要求。

2、意见有效期

节能审查意见自印发之日起2年内有效，逾期未开工建设或建成时间超过节能报告中预计建成时间2年以上的项目应重新进行节能审查。

3、重新开展节能审查的情况

（1）逾期未开工建设或建成时间超过节能报告中预计建成时间2年以上的项目；（2）建设内容、建设规模、能效水平等发生重大变动的或年实际综合能源消费量超过节能审查批复水平10%及以上的项目；（3）对未按规定进行节能审查，或节能审查未获通过，擅自开工建设或擅自投入生产、使用的固定资产投资项目；（4）不正当手段通过、逃避节能审查的项目。

三、报批要求

建设单位完成项目节能报告编制后，节能报告内容齐全、符合法定形式的，可报送节能审查机关开展审查工作。

一般要求申请材料主要有：（1）节能审查申请文件，即请示文件；（2）节能报告；（2）节能审查承诺书。

注：整改项目或省级项目会有不同要求，具体情况需了解地方法规要求及当地节能审查机关要求，如江苏省要求如下：

申报省级节能审查的项目材料一般包括：（1）申请节能审查的上行文（含能耗指标落实论证材料）；（2）项目节能报告及能耗影响分析论证材料；（3）项目可行性研究报告或申请报告（或根据项目实际进展提供其他用于支撑项目节能报告编制的基础性设计材料）；（4）项目建设单位出具的节能报告确认书（盖章扫描）；（5）项目煤炭指标替代方案（耗煤项目）；（6）项目整改相关材料（整改项目，含所在地主管部门印发的整改通知、项目建设单位盖章的整改方案及相关照片等支撑材料）；（7）节能审查法规要求的其他材料。

关于节能评估与节能审查（三）：文件依据

Tue, 20 May 2025 20:00:00 +0000

一、国家层面法律与政策依据
二、标准体系
三、地方实施细则
四、节能相关推荐、淘汰目录

节能评估与审查是我国在能源管理领域的重要制度，开展节能评估与审查，均需知晓节能评估与审查相关文件依据。

节能评估与审查的主要文件依据涵盖国家法律、行政法规、部门规章及地方实施细则等。

就常用法律法规、政策依据而言，项目通过节能审查，需符合以下文件要求：

（1）《中华人民共和国节约能源法》；（2）《中人民共和国行政许可法》；（3）《中华人民共和国可再生能源法》；（4）《中华人民共和国清洁生产促进法》；（5）《中华人民共和国循环经济促进法》；（6）《中华人民共和国建筑法》；（7）《中华人民共和国电力法》；（8）《中华人民共和国计量法》；（9）《产业结构调整指导目录（2024 年本）》；（10）《固定资产投资项目节能审查办法》；（11）《XX省固定资产投资项目节能审查实施办法》；（12）其他国家和地方相关法律、法规、行业准入、产业政策等。

一、国家层面法律与政策依据

1、核心法律及行政依据

2、规章办法

3、配套文件

4、准入文件

5、其他相关文件，如：

二、标准体系

1、强制性标准

（1）管理设计类，如：

《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB 17167-2006） 注：将被GB 17167-2025 代替，2026-02-01实施。
《室外排水设计标准》（GB 50014-2021）
《工业建筑节能设计统一标准》（GB 51245-2017）
《建筑节能与可再生能源利用通用规范》（GB 55015-2021）

（2）能耗限额类，如：

（3）设备能效类，如：

2、推荐性标准

（1）计算方法类，如：

（2）技术导则类，如：

3、地方标准，如：

三、地方实施细则

1、省级文件，如：

2、市级文件，如：

《大连市固定资产投资项目节能审查实施办法》

四、节能相关推荐、淘汰目录

1、推荐目录，如：

2、淘汰目录，如：

关于节能评估与节能审查（二）：企业关注

Mon, 19 May 2025 20:00:00 +0000

一、合规性与法律风险
二、成本与效率优化
三、政策红利与资源获取
四、长期战略与竞争力
五、技术支持与资源整合

节能评估与审查是我国在能源管理领域的重要制度，在许多企业和地方相关部门看来，开展节能审查的重要性主要在三个方面：源头把控、央督重点、事项清单。

源头把控：从源头上遏制“两高一低”项目。

央督重点：纳入中央生态环境督察重点内容。

事项清单：列入国家和省级行政许可事项清单第2项。

但是，对企业而言，节能审查不仅是合规要求或是应对监察，更直接影响项目可行性、成本效益及长期发展。

企业在实际操作中可以重点关注以下核心因素。

一、合规性与法律风险

1、避免处罚与停工风险

法律红线：未通过节能审查的项目不得开工或投产，违规将面临最高10万元罚款、停工整改甚至项目关停。

拆分项目风险：刻意拆分项目规避审查（如将1万吨标煤项目拆分为多个小项目），可能被监管部门追溯处罚。

2、能耗分级管理

明确审查权限：根据最新办法，企业需准确计算项目能耗，判断属于省级（≥1万吨标煤）还是地方级审查，避免因权限误判延误审批。

特殊行业要求：如不单独进行节能审查的行业项目；如涉及“两高”（高耗能、高排放）行业，即使能耗未达1万吨标煤，仍需省级审查（如河南省固定资产投资项目节能审查实施办法）。

二、成本与效率优化

1、节能措施的经济性

初始投资与长期收益平衡：在开展节能审查过程中，企业关注节能技术（如余热回收、光伏发电）的回报周期，优先选择成本可控、收益显著的措施。

避免过度投入：部分地方政府要求能效对标行业标杆水平，但企业需权衡技术可行性与经济性，防止过度投资。

2、审批流程效率

缩短审批时间：通过简化材料（如告知承诺制）、提前与审查部门沟通、委托专业机构编制报告等方式，加速流程。

减少重复修改：确保节能报告数据准确、逻辑清晰（如能源消费核算、碳排放分析），避免因材料问题反复补正。

三、政策红利与资源获取

1、税收优惠与补贴

绿色金融支持：开展节能审查过程中，判断项目是否可以申请绿色信贷、专项补贴（如国家发改委节能减排专项资金）。

税收减免：开展节能审查过程中，分析选用的节能设备判断企业是否可以享受所得税抵免或增值税即征即退政策（需符合《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》）。

2、能源指标获取

能耗指标分配：部分地区（如浙江）实行用能权交易，企业通过节能审查后可获得初始配额，富余指标可交易获利。

可再生能源配额：项目若配套可再生能源（如风电、光伏），可降低综合能耗强度，提升审批通过率。

四、长期战略与竞争力

1、碳足迹管理

碳资产储备：通过节能审查优化碳排放数据，为未来参与碳交易、碳关税（如欧盟CBAM）奠定基础。

供应链要求：下游客户（如苹果、特斯拉供应链）对供应商碳管理提出硬性要求，节能审查过程中做好预期准备。

2、市场准入

市场准入：涉及欧盟市场的出口型企业在开展节能审查过程中关注国际能效标准（如欧盟ErP指令），。

五、技术支持与资源整合

1、第三方服务选择

资质与经验：委托具备乙级以上资质的机构编制节能报告，确保数据权威性（如碳排放核算）。

地方政策适配：优先选择熟悉当地细则的机构（如山东省要求在项目申请办理省级节能审查前，将项目情况说明报省发展改革委）。

2、跨部门协同

内部协作：项目团队需整合技术、财务、法务部门，确保节能措施可落地、成本可承受、合规无漏洞。

外部对接：与电网公司、监管部门提前沟通，解决绿电接入、能耗监测等实操问题。4

关于节能评估与节能审查（一）：基本框架

Fri, 16 May 2025 20:00:00 +0000

一、定义
二、区别
三、联系
四、总结

节能评估与审查是我国在能源管理领域的重要制度，在固定资产投资项目审批流程中既有关联又有明确区别。

一、定义

1、节能评估

定义：由建设单位或第三方机构在项目前期（如可行性研究阶段）对能源消耗、能效水平及节能措施进行技术性分析与预测，形成《节能报告》的过程。

目的：评估项目是否符合国家节能政策、标准，并提出优化建议，为后续审查提供依据。

法律依据：《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发改委令2023年第2号）明确要求编制节能报告，作为审查基础。

2、节能审查

定义：由节能主管部门对节能报告进行审核，判断项目是否符合节能法规和强制性标准，并决定是否批准的行为。

目的：从行政监管角度确保项目能源利用的科学性与合规性。

法律依据：《中华人民共和国节约能源法》明确节能评估和审查的法定地位，国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度；不符合强制性节能标准的项目，建设单位不得开工建设；已经建成的，不得投入生产、使用。《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发改委令2023年第2号）明确审查范围、权限和程序。

二、区别

维度	节能评估	节能审查
实施主体	建设单位或第三方技术机构	政府节能主管部门
阶段与性质	项目前期分析，形成报告	行政审批程序，决定项目能否实施
法律效力	无直接约束力，需通过审查生效	具有强制效力，未通过则不得开工
内容侧重	能源消费核算、能效对标分析、节能措施可行性	合规性审核
能耗分级标准	根据要求分类	依据评估结果判断是否达标

三、联系

1、流程衔接

节能评估是节能审查的前置条件，审查以评估报告为基础。

如：项目建设单位自主或委托第三方机构编制《节能报告》→ 提交至相关主管部门 → 相关主管部门组织专家评审并出具审查意见。

2、目标一致性

共同服务于“双碳”目标，控制能耗增长。

如：四川省《关于在固定资产投资项目节能审查中开展碳排放评价的通知》要求化石燃料燃烧及工业生产过程产生的年新增二氧化碳排放量10万吨及以上的新建、改建、扩建及技术改造固定资产投资项目，须在项目节能审查中开展碳排放评价，综合评价项目用能和碳排放情况。鼓励其余项目开展碳排放核算。

3、动态调整与反馈

评估质量直接影响审查结果（如数据错误、评估不达标等原因导致不通过）；

审查意见可能要求补充评估内容（如调整设备选型或增加可再生能源比例等）。

四、总结

1、区别：评估是技术分析工具，解决“如何节能”；审查是行政监管手段，解决“是否合规”。

2、联系：评估为审查提供依据，审查推动评估优化，共同构成节能管理的“双保险”。

3、趋势：国家强化能耗与碳排放协同审查（如四川试点），地方政策需动态跟踪。

入春当慢行

Wed, 19 Feb 2025 13:35:00 +0000

很久没写东西了。
难得有些心情，就简单记录一下。

今天下午回到家，看着窗外还有些萧瑟的风景，光溜的枝干，枯脆的零散叶子就那样挂在天上，我就呆呆的看着，一时间脑海里飘过不少事情，才觉得这个寒冬着实长了些。

不想提工作，就说说咖啡店吧。

我还是很喜欢这个店名，也喜欢自家风格和味道，当然了，最喜欢的还是因为这个咖啡店，汇聚在一起的友谊，只是如今的形势却算不上好。

我今天才注意到之前发的关于小满咖啡开业的帖子下多了些评论，这也怪我自己最近互联网冲浪的懒散，忽略了消息。

我们心想还是要尽量用比较好的原料，也尽量提供比较好的服务，在店里放了些桌游供顾客玩乐，设置了留言簿希望顾客提出建议或意见，设计了风味小卡片，也可当做是一个小书签了，在一个小盒子里放了不少小摆件和贴纸供顾客取用……最重要的，却也还是一些新老朋友对咖啡的点赞。

现在的这个位置，不说很差，却也算不得很好，但是店铺房租着实给了我们不少压力，而如今算下来却也还是处于亏损状态，可我们总抱着一些期待，当然，也是因为有着一股劲还提着的。

或许是我们还需要努力和学习，从开业到现在，我们也没有怎么花心思宣传，连朋友圈都没怎么发过，其他媒体就更不用说了，再看看其他家的，简直是云泥之别。

而一开始，我顾着怎么让顾客到店里有比较好的咖啡体验，不管是小卡片也好，小摆件也好……却总是不如意的。我记得自己曾经还设想过一种方式，我们准备一些可单独购买的咖啡浓缩液小罐，集齐一定数量回收，则赠送一些小徽章或者冰箱贴之类的小礼物。这也算是增进小满咖啡节能环保的观念，在小满咖啡，自带杯确实是可以优惠的，这一点我们是向一些优秀的店铺学习到了。

感觉自己如今的记录真是乱糟糟的了，或许就像自己的心绪一样，有千丝万缕的东西，却又纠缠在一起，最后一团乱麻。

小满咖啡依然是小满咖啡，小伙伴也在想办法努力经营，我当然也不能放弃，有时候焦虑是正常的，不过坚持总是会好一些的，至于那些我们忽略的工作，就慢慢学着做起来。

小满胜万全，人生当然是希望一切都好了，可岁月绵长，如经历春夏秋冬，若是遇到了属于自己的温室效应，或许就站在了极端天气的末梢上，赤裸裸的面对萧瑟的寒冬。

很感谢那些留言鼓励的互联网冲浪选手，我也正在学习，希望我们共勉，近年来工作不易，一起努力缓缓进入期待的春天吧。

回顾

Wed, 30 Oct 2024 04:20:00 +0000

在到成都的高铁上看了看博客，又读到Dedian的文字，可惜原文早已无法看全了，只是当时印象深刻，如今仍觉得有着浓浓的温情。

二十年前，Dedian三十来岁，结婚生子，往后的日子里，他年复一年的赞美自己的妻子，不遗余力的记录子女的成长，关心和爱护家人的身心健康。

就这些而言，在我熟悉亲近的人里，能做到这样的不多，姨父算一个，还有几个如今已三四十岁的朋友，也在能力范围内做得很好。至于谈到自己的父亲，确实时常赞美自己的妻子，不过缺少了些重要的关心和陪伴，这两年倒也是好了许多。

现在这样的环境，也有些认识的或许称得上事业有成的男性，流连于灯红酒绿之间，酒肉池林之所，或是说受工作所迫，或是说受心情左右。

所以借老胡的话来讲，现在确实无法想象四五十岁时的光景和心境，但是从农村出来到城市生活，几十年来波折不断，Dedian对生活持续的热爱，心境的平稳着实让人嫉妒。

也正如老胡所言，当Dedian在四十岁的时候，说出“岁月静好，没有忧伤”的时候，就会发现，这并非只是试图抒情，而是在白描和写实。

也难怪老胡会认为这是属于时代的温情。

赋予

Sat, 05 Oct 2024 09:05:00 +0000

下午读书时，看到那句“不知江月待何人，但见长江送流水”，想起之前看的那本《骆玉明古诗词课》，骆玉明在书中说，这句是极为亲切的，我至今也还收着这几段书摘。

“每一个人都是被这个世界所等待的，从个体的独一无二这个角度来说，世界之所以有意义，是因为你用你的方法去认识了世界，每个人都用自己的方法赋予世界以意义，因此每一个人的生命都是无比珍贵的。”

“当我们看到江上的月亮的时候，我们就可以这样去想，我正是那个月亮所等待的人。因为我到这里，世界才是这样美好。”

“人和世界有一种亲切的关系，并且是因为我们赋予了世界一种美好的意义，它才是如此美好的。”

我走在堤上，江风吹过来，阴云就那样轻轻的走，或许是寒潮来得晚的缘故，杨柳依旧，习以为常。

我就这样走着，看柳枝摆动，看飞机飞过，看江水拍打着，江风吹起我的手臂，却拿起手机又放下，那瞬间分享的心情终究是变得平静下来，我这才恍惚发现，原来感受到美好和平静的，先是自己。

最近的思绪像是平静的湖水，似乎对什么事都提不起兴致，好像没有什么可以激起一些波浪，于是我开始误以为是自己的心态已经变得平和，直到我坐在江边长椅上，再读到这句诗，才恍然自己或许是对生活多了些冷漠；起身走走，看着眼前的景色、走过的人群，直到我的手臂抬起想要记录分享，才发觉这些美好原是自己赋予的，可我自己却忘了欣赏。

假期没有出行，总觉得没有兴致，所以把时间留给了书籍，留给了一些匆忙，与人说话好像都费尽了力气。我常想，应该去远处走走的，可这句话总是在嘴边，淡漠的思绪却总把自己就这样留下。

如今看着江水被送走，杨柳仍翠如旧，不禁眼眉低垂，轻缓心情，又嘴角上扬。

这时候有多少事发生变化，有多少人匆匆走在路上，时不时停留，等待着自己的期许，疑惑着人生的大事，感叹着工作的不安，思索着什么是生活的意义。

可这些又真的算得了什么，这时候我慢慢走着，赏了一整个黄昏的江景，就那样平静地，用自己的方式赋予了这个时刻一份独一无二的美好，这一刻也知道了，所谓风动柳拂过，所谓云过江水流，不过是一时心动。

再走一走，再抬抬头，黄昏后，这风还是会吹过阴云去，月亮并没有要人等待，而是它在为人等待着。

走的匆忙时是唯物的我，可生活的意义终究是自己赋予的，正如有人感叹的那样，我们也可以枕着月亮。