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节能评估与审查是我国在能源管理领域的重要制度,开展节能评估与审查,均需知晓节能评估与审查相关文件依据。
节能评估与审查的主要文件依据涵盖国家法律、行政法规、部门规章及地方实施细则等。
就常用法律法规、政策依据而言,项目通过节能审查,需符合以下文件要求:
(1)《中华人民共和国节约能源法》; (2)《中人民共和国行政许可法》; (3)《中华人民共和国可再生能源法》; (4)《中华人民共和国清洁生产促进法》; (5)《中华人民共和国循环经济促进法》; (6)《中华人民共和国建筑法》; (7)《中华人民共和国电力法》; (8)《中华人民共和国计量法》; (9)《产业结构调整指导目录(2024 年本)》; (10)《固定资产投资项目节能审查办法》; (11)《XX省固定资产投资项目节能审查实施办法》; (12)其他国家和地方相关法律、法规、行业准入、产业政策等。
一、国家层面法律与政策依据
1、核心法律及行政依据
2、规章办法
3、配套文件
4、准入文件
5、其他相关文件,如:
- 《2024—2025年节能降碳行动方案》
- 《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》
- 《完善能源消费强度和总量双控制度方案》
- 《“十四五”节能减排综合工作方案》
- 《关于进一步做好原料用能不纳入能源消费总量控制有关工作的通知》
- 《关于进一步做好新增可再生能源消费不纳入能源消费总量控制有关工作的通知》
- 《关于加强绿色电力证书与节能降碳政策衔接大力促进非化石能源消费的通知》
- 《关于进一步加强节能标准更新升级和应用实施的通知》
二、标准体系
1、强制性标准
(1)管理设计类,如:
- 《用能单位能源计量器具配备和管理通则》(GB 17167-2006) 注:将被GB 17167-2025 代替,2026-02-01实施。
- 《室外排水设计标准》(GB 50014-2021)
- 《工业建筑节能设计统一标准》(GB 51245-2017)
- 《建筑节能与可再生能源利用通用规范》(GB 55015-2021)
(2)能耗限额类,如:
(3)设备能效类,如:
- 《电力变压器能效限定值及能效等级》(GB 20052-2024)
- 《电动机能效限定值及能效等级》(GB 18613-2020)
- 《容积式空气压缩机能效限定值及能效等级》(GB 19153-2019)
- 《通风机能效限定值及能效等级》(GB 19761-2020)
- 《清水离心泵能效限定值及节能评价值》(GB 19762-2007)
2、推荐性标准
(1)计算方法类,如:
(2)技术导则类,如:
3、地方标准,如:
- 《固定资产投资项目节能报告编制技术规范》(DB11/T 974-2019)
- 《固定资产投资项目节能监察技术核查报告编制规范》(DB11/T 1208-2020)
- 《固定资产投资项目节能后评价导则》(DB31/T 1218-2020)
三、地方实施细则
1、省级文件,如:
2、市级文件,如:
四、节能相关推荐、淘汰目录
1、推荐目录,如:
- 《国家工业和信息化领域节能降碳技术装备推荐目录(2024年版)》
- 《绿色技术推广目录(2024年版)》
- 《国家工业节能技术装备推荐目录(2020)》
- 《“能效之星”产品目录(2020)》
- 《国家绿色数据中心先进适用技术产品目录(2020)》
- 《高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南(2022年版)》
- 《国家工业资源综合利用先进适用工艺技术设备目录(2023年版)》
2、淘汰目录,如: